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34萬億來了,新基建能否充當“救世主”的角色?

看天下聽八方金庫君 2020-03-09 16:50

摘要

我們知道,傳統基建,就是鐵路、公路、機場、港口、水利設施等人們口中的“鐵公基”。但是隨著時代的發展,基建也隨之變化,“新基建”本質上是信息數字化的基礎設施,能支撐傳統產業向網絡化、數字化、智能化方向發展的信息基礎設施。

一直以來,中國都有著“基建狂魔”的稱號,基建投資也向來是我國的重點領域之一。最近,“新基建”一詞火了。

什么是“新基建”?

我們知道,傳統基建,就是鐵路、公路、機場、港口、水利設施等人們口中的“鐵公基”。但是隨著時代的發展,基建也隨之變化,“新基建”本質上是信息數字化的基礎設施,能支撐傳統產業向網絡化、數字化、智能化方向發展的信息基礎設施。

新基建一般認為包括以下七大領域:5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能、工業互聯網。除此之外,還有集成電路、量子信息、物聯網、智能駕駛、工業機器人、氫燃料、石墨烯新材料及航空航天等領域的基礎設施。

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“新基建”火熱

事實上,“新基建”并不是一個新概念,早在2018年底召開的中央經濟工作會議上就明確了5G、人工智能、工業互聯網等“新型基礎設施建設”的定位。在最近的兩個月內,中央就在一連串的會議上5次提及了“新基建”,最近的一次是3月4日召開的中共中央政治局常務委員會會議。會議強調,要加大公共衛生服務、應急物資保障領域投入,加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度。

值得一提的是,截至3月1日,包括北京、上海、江蘇、福建、河南、重慶等在內的13個省市區發布了2020年重點項目投資計劃清單,包括10326個項目,其中8個省份公布了計劃總投資額,共計33.83萬億元。其中,基建投資是各地投資計劃中的重要組成部分,部分地區基建計劃投資額甚至占到了總投資額的50%以上。然而在這些基建投資中,還有相當一部分部分是新型基礎設施建設。

當然,“新基建”的火熱,也反應在股票市場上。3月5日開盤后,受政策支持的“新基建”板塊表現不俗,特高壓、充電樁等板塊大漲,多只股票漲停,板塊半日成交78億元,凈流入資金超過8.13億元。

重演“四萬億”?

新冠病毒疫情還在全球擴展,從目前各方的反饋看,經濟數據意料之中不容樂觀。隨著疫情拐點逐漸顯現,刺激疫情后期經濟增長則成為目前緊要的任務。眾所周知,推動經濟有三輛馬車是投資、消費、出口,但在疫情之下,消費和出口都出現了嚴重打擊,并且隨著疫情在國外擴散,恢復期可能還會延后。那么剩下的“投資”就顯得非常重要了。

然而此次13省市34萬億基建投資一出,不禁讓大家立即聯想到2008年“4萬億”基建大刺激。所以大家也在擔心,這次會不會是當年“四萬億”的重演?恒大研究院院長、經濟學家任澤平明確表達了他的觀點:旗幟鮮明地倡導“新基建”,而不是四萬億重來。

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其實,無論是從投資主體、經濟結構還是經濟總量來講,今年的投資也不可簡單地與2008年相比,再加上這次還有“新基建”的加持,業內也逐漸形成了這次并非2008年“四萬億重來”的共識。

“新基建”能否救局?

根據歷史的經驗,在經濟下行期,基建投資是拉動經濟增長的利器,每次應對經濟危機,基建都充當了一個“救世主”的角色。這一次基建能不能救局?

對于新基建,市場上也有很多不同的聲音,任澤平認為對沖疫情和經濟下行最簡單有效的辦法還是基建,推出“新基建”,短期有助于擴大需求、穩增長、穩就業,長期釋放中國經濟增長潛力,提升競爭力,改善民生福利。啟動“新”一輪基建,關鍵在“新”,要用改革創新的方式推動新一輪基礎設施建設,而不是簡單重走老路,導致過剩浪費和“鬼城”現象。

光大證券認為,在出現經濟不利情況下,投資信息基建是刺激經濟增長的重要手段,并且帶來產能過剩、經濟滯漲等問題的可能性較小,此外,信息基建投資會有助于網絡應用層面創新、信息消費等領域的快速發展。

然而國泰君安研究所全球首席經濟學家花長春卻明確指出,“新基建”發展空間巨大,但不足以撐起穩增長;因為“新基建”項目在逾17萬億PPP項目庫中占的比例很小,不足1000億元,占比只有0.5%,因此,實際上政府將會以關系國計民生的重大工程等“老基建”托底復蘇,以“新基建”為主要推手,即“老基建復蘇、新基建加力”。

寫在最后

此外,還需要特別注意的是,這些基建投資計劃并不是完全受疫情影響而提出的,以四川、重慶、陜西、河北等四個省份為例,他們的重點項目投資計劃是在春節前發布的。所以,在金庫君看來,今年本就該成為一個“基建大年”,疫情的發生更加印證了基建的重要性。同時,在新的社會發展條件下,以“鐵公基”為代表的傳統基礎設施建設已經無法滿足要求。于是,發力于科技端的“新基建”將會是“老基建”更好的補充。再疊加疫情的影響,各行業都在尋求數字化轉型,從中長期看,中國企業上“云”、數字化的趨勢不可逆轉。所以,“老基建”加上“新基建”,將發揮出至關重要的作用。

但我們也要看到,對于目前我國的“新基建”,總體規模仍然有限。在未來,“新基建”還有很長的路要走,大家還需要更多的耐心。

 

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